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◎聚焦地热能利用等！国务院重磅印发《“十五五”碳达峰行动方案》

2026年7月5日，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》（国发〔2026〕22号）（以下简称《方案》），明确将2026年至2030年作为实现碳达峰的关键攻坚期。

《方案》提出，到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%，确保如期实现碳达峰目标，为实现2035年国家自主贡献目标、推进碳中和奠定坚实基础。并重点围绕建筑节能、地热能利用及供热制冷系统转型部署了一系列具体举措。

建筑节能与地热能利用

《方案》强调推进建筑领域的节能降碳，要求城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，并大力推广超低能耗建筑和装配式建筑。特别是在可再生能源供热方面，《方案》指出要因地制宜开展地热能、生物质能、太阳能等。尤其在东北等风光资源富集、冬季供热需求大且电力供应季节性相对过剩的地区，将重点推广清洁电力供热，并探索建设分布式低碳零碳供热系统。

供热与制冷系统低碳转型

针对供热与制冷系统，《方案》提出加快其绿色低碳转型步伐，强化清洁热力供给与用热需求的匹配。

供热方面：将实施集中供热系统的低碳化改造，推广应用热泵等清洁低碳供热技术，并召开集中供热管网的升级改造。同时，合理布局建设储热蓄冷设施，深入推进供热计量改革，有序推行供热计量收费。

制冷方面：支持更新淘汰公共建筑、交通枢纽等重点场所的老旧低效制冷设备，推广智能化中央空调系统。方案还特别提到，要有助于提升算力设施的制冷系统能效，并推进蓄冷设施建设，以提高制冷系统的可再生能源利用水平。

总体节能降碳目标

为实现上述目标，《方案》设定了明确的量化指标。在“十五五”期间，单位建筑面积的直接碳排放需降低3%。此外，方案还要求全行业同步深化节能降碳改造，工业、公共组织同步推进冷暖系统节能升级，公共组织单位建筑面积碳排放五年下降 8.5%。同时依托电价、碳市场等市场化机制，激发用户侧冷暖负荷调节潜力，统筹能源安全与建筑领域低碳转型，全方位推进经济社会的绿色转型，助力 2030 年碳达峰目标落地。

聚焦地热能利用等！国务院重磅印发《“十五五”碳达峰行动方案》

◎我国“十五五”地热资源调查方向明确

据自然资源部消息，我国“十五五”期间地热资源调查工作方向正式明确。6月17日，地热资源调查学术研讨会在天津召开，会议提出将遵循“深浅兼顾、因地制宜、绿色低碳、创新引领”的原则，深化调查并有助于地热资源规模效益开发。

会议明确，“十五五”期间全国地热工作将按照四大原则展开：

• 一、深浅兼顾、高精高分探测。工作将覆盖浅层至深部地热资源，采用高精度、高分辨率探测技术。

  
  

• 二、因地制宜、分区分类评价。根据不同区域地质条件，进行分类评价与规划。

  
  

• 三、绿色低碳、集约高效利用。强调在地热开发中贯彻绿色低碳理念，提升资源利用效率。

  
  

• 四、创新引领、强化智慧服务。顺利获得科技创新与平台建设，加强地热资源的智慧服务能力。

具体工作将包括加强地热资源国情调查，建立完善国家基础地热探测观测监测体系，召开地热资源区划与智慧服务，并加强相关平台建设与科技创新。

我国“十五五”地热资源调查方向明确

◎地热入局 北京朝阳区到2035年要创建不少于10个市级零碳园区

7月8日，北京市朝阳区开展和改革委员会印发北京市朝阳区促进绿色经济高质量开展实施方案（征求意见稿）。

方案提出，到2030年，绿色经济重点产业收入年均增速达到6%以上，到2035年，绿色经济重点产业收入规模较2025年基本实现倍增，打造不少于5个绿色经济创新开展特色产业园区和主题楼宇，创建不少于10个市级零碳园区，树立可复制、可推广的绿色开展实践标杆。

方案提出，要打造清洁能源利用应用场景。持续推广再生水源热泵、数据中心余热回收等先进技术，在高碑店、将台片区谋划落地一批余热综合利用项目。支持有条件地区持续召开地热田等中深层地热资源。以新建公共建筑和城市更新片区为重点，有助于热网系统优化重组与多能互补，搭建清洁供热应用场景，为节能工程、能效评估等专业服务拓展市场空间。

地热入局 北京朝阳区到2035年要创建不少于10个市级零碳园区